2020年5月关于落实济南市稳定就业外来务工人员租赁住房补贴保障标准及办理程序的规定试点（试行）的通知

浏览次数：0 日期：2020-04-29

2020年5月关于落实济南市稳定就业外来务工人员租赁住房补贴保障标准及办理程序的规定试点（试行）的通知

一、申请条件

同时具备以下条件的稳定就业外来务工人员家庭可申请租赁住房补贴：

（一）持有合法有效的《济南市居住证》（济南市居住证请咨询居住地派出所办理），且在我市相关区依法登记注册的各类企业、民办非企业单位、社会团体就业。未婚申请人非济南户口，已婚家庭成员（申请人以及配偶及子女）均须非济南户口。

（二）与邦得签订有效劳动合同（截至申请之日仍有未执行合同期1年以上，否则无法录入系统进行申报），至申请之日，在本市连续缴存养老、失业保险12个月（含）以上（补缴的不计算连续），且处于在缴状态（自申请之日倒推，前12个月内均按时足额缴纳养老保险，不曾中断）。

例：假设2019年11月1日申请，则需要审查2018年11月、12月、2019年1月、2月、3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月、10月这十二个月内以及11月，是否每个月都按时足额缴纳养老保险且社保到账，中断后补缴的不符合条件。

（三）符合本市中低收入住房困难家庭认定标准（家庭年人均可支配收入低于40118元）。且符合济南市住房保障政策的中低收入家庭认定程序。

依据：《济南市民政局关于我市享受住房保障政策低收入家庭认定工作有关问题的通知》-济南市民政局-济民函〔2018〕41号。

家庭人均年可支配收入是指该家庭自申请之日起前连续 12 个月的实际收入。以下项目应当计入家庭收入核算： 1、各类计时工资、计件工资、薪金、奖金、分红、津贴、补贴、加班工资、以现金发放的劳保福利、特殊情况下支付的工资及其他劳务所得； 2、从事各类生产经营、服务活动和农副业生产所得（包括可以折合现金的实物收入)； 3、离退休金、退职退养生活费、失业保险金、养老保险金、商业保险金等； 4、遗属生活补助费、上世纪 60 年代精减退职职工生活补助费、定期给付的各种生活补助（补偿)费； 5、赡养费、抚养费、扶养费； 6、土地征用补偿、水库移民后扶补助、一次性安置费、各种经济赔偿（补偿)金； 7、集体经济组织分配所得、农村土地承包经营权流转所得及其他农村产权流转所得、规划拆迁补偿所得； 8、财产租赁、转让或者变卖所得； 9、无形资产、特许权出让收入； 10、存款、有价证券、股票、保险等收益和其他投资收益； 11、接受赠予、继承所得及博彩等偶然所得； 12、区级以上人民政府规定其他计入家庭收入的项目）。（三）有下列情形之一的，不得进行低收入认定：1、拥有两辆（含两辆）以上机动车辆、拥有或经常使用单辆机动车价值大于 10 万元（含 10 万元）的；2、通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应得财产，或者放弃法定应得赡养费、抚养费、扶养费和其他合法资产及收入的; 3、法定赡养、抚养、扶养人有赡养、抚养、扶养能力，但未依法履行义务，致使申请人未获得赡养、抚养、扶养权益的; 4、公司法人累计注册资金或股东累计出资金额大于 10 万元（含 10 万元）的；5、子女择校就读、出国留学、劳务输出的；6、拒绝配合低收入经办机构或者经办人员对其家庭状况进行调查，致使无法核实家庭收入和财产的; 7、故意隐瞒家庭人口、收入和财产状况，或者提供虚假申请材料、虚假证明的; 8、参与违法活动造成生活困难尚未改正的。

（四）申请家庭在我市相关区无自有住房且租赁济南住房居住（出租人证件号码不能与承租家庭人员的证件号码一致否则无法录入申报系统）。

（五）邦得在职在岗。

（六）济南租赁合同及租赁备案期限的建议起止时间为：自材料齐全之日开始---未来13个月或更长。

（七）济南租赁房屋期限的建议起止时间为：自材料齐全之日开始---未来13个月或更长。

（八）家庭人员根据"拥有本市居住证"以及"是否在济工作或者入学"来判断家庭人员是否保障。家庭成员申请范围只能限于申请人配偶以及未婚子女。

（九）如果已婚或者曾有过配偶：申请人配偶与申请人不能为同性别，并且配偶只能为一人，否则无法录入系统进行申报。

（十）能够提前办理申请人个人有效济南农商银行卡（储蓄卡、借记卡，非信用卡）并且知道该卡开户行具体到支行、分理处、营业部等，同时个人有效金融区以及社保区开通的社保卡请提前办理备用（因为下来社保卡需要一定的周期，目前申报补贴有使用社保卡的趋势）。

（十一）租赁合同信息中：租赁房屋合同剩余期限不能小于3个月，否则无法录入系统进行申报。

（十二）能够按时提供完备准确资料。

（十三）上级部门要求的其他条件，根据上级部门政策进行调整。

正在享受经济适用住房、公共租赁住房，以及我市企业新引进研究生租房和生活补贴等政策的，不得申请租赁住房补贴。

除上述条件外，单身人员需年满30周岁及以上、年龄上限需要符合住建部门要求等。

申请家庭住房认定标准按照我市城市中低收入住房困难家庭租赁住房补贴保障标准相关规定执行。

以下房屋认定为有住房：拥有合法产权的房屋；承租的公有房屋；已办理网签备案的房屋；已签订拆迁安置协议但未回迁的房屋；已参加房改审批但未登记确权的住房；已转移或享受货币拆迁政策未满3年的房屋；其他实际取得的房屋（包括继承、赠予但仍未办理过户的住房等）。

如已在济南市购买新建商品房期房，两年后交房，现租赁房屋居住，能否享受本补贴政策？

不可以，已经网签备案的房屋认定为申请人住房，因此不符合申请条件。

租赁住房补贴政策为保障性、过渡性的兜底政策，为了帮助住房困难群众而设立，需要综合考虑群众需求、财政承受能力、社会公平等因素，因此，对于有能力通过市场渠道购买住房的家庭不再列入保障范围。

已婚职工中夫妻双方均符合条件的，可自行选择其中一方所在单位提出申请并享受相应补贴标准，不得重复享受。

二、保障标准及补贴额度

（一）补贴保障面积。家庭成员1人的，保障面积为建筑面积30平方米；家庭成员2人的，保障面积为建筑面积45平方米；家庭成员3人（含）以上的，保障面积为建筑面积60平方米。

（二）补贴发放标准。按照经济困难程度不同，对申请家庭实行梯度补贴。符合城市户籍低收入认定标准的，租赁住房补贴标准为每月每平方米23元；符合城市户籍中等偏下收入认定标准的，补贴标准为每月每平方米17元。

（三）补贴额度计算。家庭租赁住房月补贴金额=租赁住房补贴发放标准×申请家庭应保障面积。

申请人与房屋出租人议定的房屋租金，超出核定发放补贴金额的，超出部分由申请人自行承担；低于核定发放补贴金额的，按照实际发生的金额发放租赁住房补贴。

三、申报时间

    2020年5月1日-2020年5月12日周一至周五（节假日除外、周末除外）上午9:00-11:00，下午13:00-16:00，符合条件人员统一报送资料至邦得，邦得审核统一转报。报送人员邦得2020年5月13日一上班统一报送区住建局审核。该时间为本次申报时间，如果上级部门有调整，根据上级部门政策进行调整。后期根据区住建局反馈受理时间情况以及邦得工作安排情况发布其他月份的申报通知。其中根据人社口的申报，计划2月左右、3月左右受理人社口高层次人才生活和租房补贴申报；根据去年市评委会职称政策，计划9-10月左右受理工程系列中级以及副高级职称评审以及如今年的防控疫情等客观情况发生变化上级部门关闭申报系统，这几个月预计不受理济南市稳定就业外来务工人员租赁住房补贴申报，具体根据人社口以及工程评委会政策来看。另外，申报了住建口的租赁住房补贴人员一般无法再申报人社口的租房和生活补贴等补贴。

四、申请方式及办理流程

（一）申请。符合条件的外来务工邦得在职在岗派遣人员向邦得提出申请，加入员工QQ群1群（465262843，如果1群满以后请1群无法加入员工加入2群，为了能够让更多的员工了解到政策）员工QQ群2群（119357298）进行预审核，预审核通过人员填写“外来务工人员租赁住房补贴申请表”，夫妻双方均符合条件的，可自行选择其中一方所在单位提出申请（模板后期上传群文件压缩包，该申请表通过大家反馈的信息单位录入系统，单位初审通过人员单位出来该申请表员工本人签字按手印）以及反馈以下原件图片版资料（因该系统经常升级图片过大不显示，单张照片最大500kb，支持JPG、JPEG、GIF文件格式，每张图片命名、清晰、图片水平方向）以及原件（审核通过原件现场退回。为了审核以及避免员工提供的原件图片不清晰，漏扫，需要重新处理）同时提供以下材料分别用燕尾夹加起来，放进带绳档案袋中（档案袋封皮写姓名、2个联系方式、济南邦得人力资源有限公司全称）。申请时，需填报授权书和承诺书（授权书和承诺书为员工QQ群中的承诺书），并提供以下材料（以下简称“申请家庭材料”）：

1.以下材料原件以及2份复印件，其中单身人员其他材料提供要求一致，婚姻状况方面：提供2份未婚声明原件，不提供未婚声明复印件：申请人及家庭成员（配偶及子女）有效身份证正反面、有效济南市居住证正反面（申请人本人以及配偶以及子女。户口外地配偶以及子女无法办理济南居住证请根据模板手写未办理济南居住证说明1式2份，模板于2020.04.30左右上传群文件压缩包、户口簿（首页、本人页、索引页、家庭成员配偶以及子女本人页）、婚姻状况相关材料、子女济南入学证明以及配偶济南工作证明。

①申请时需要提交申请截至之日的婚姻状况相关材料，如：（1）已婚的提交双方结婚证；（2）离异的提交离婚证以及离婚协议或民事判决书（含生效证明）、民事调解书；（3）单身（丧偶）的提供户籍证明或其他相关证明，单身（未婚）提供户口簿并签订相关承诺（模板于2020.04.30左右传群文件压缩包）。

②子女提供在济上学证明2份原件：所在济南学校出具的在籍上学证明（学校盖专用章、注明学生姓名、身份证号码、在籍的济南学校名称、入学时间、学校在济南的地址。如果学校不在济南也请注明实际地址、落款、时间等）。

未在上学年龄的子女本人手写无业说明（模板模板于2020.04.30左右传群文件压缩包）原件2份，其中涉及到不同人员的分别签字，字迹不同。

③配偶提供：所在单位营业执照原件扫描件以及复印件加盖单位公章2份、单位有效劳动合同原件以及复印件2份、单位济南社保缴纳个人保险社保权益单（至少打1年）原件2份、济南单位出具工作证明（单位盖专用章、注明配偶姓名、身份证号码、入职的时间以及是否至今在职、单位在济南的地址如果单位不在济南也请注明实际地址、落款、时间等）。

配偶无业：配偶本人手写无业说明原件2份（模板近期上传群文件）其中涉及到不同人员的分别签字，字迹不同。（户口所在地居委会或者村委会出具盖章无业证明备用，盖专用章、注明配偶姓名、身份证号码、无业的起止时间、无任何收入来源，落款、时间等）。

④社保个人权益单2份原件（从来邦得开始至2020.5，连续12个月以上缴纳企业职工五险且申报当月社保已缴纳，如果来邦得缴纳职工五险时间不够：之前有原单位，请从原单位最早缴纳社保开始打，连续12个月以上缴纳企业职工五险且申报当月申报已缴纳）。

2.济南市有效房屋租赁合同原件1份以及复印件2份：租赁住房合同原件建议大家准备1式2份。因为根据员工反馈有部分区县租赁住房备案时备案科将租赁合同1份原件留下了，1份原件用于申报租赁住房补贴使用。

①需要包括这些信息且这些信息与租赁住房备案信息一致：出租人姓名及身份证号（出租人身份证号码请是新的身份证号码，不是老的身份证号码，房东1人，请租房时该房仅房东拥有房屋产权，因房屋产权是多人的已经出现了有些区备案时根据房产证备案不根据租房合同备案，如果备案2个房东的话，申报时的租赁合同房东也需要是对应的2人）、承租人姓名及身份证号、房屋面积、房屋地址（具体到单位几室）、月租金（请一定仔细阅读本申报文件第2大项补贴标准和期限，符合条件，因为低于核定发放补贴金额的，按照实际发生的金额发放租赁住房补贴）、承租开始时间、承租结束时间。目前这几条信息已经有租房所在区住建局录入错误或信息不全无法申报。每月最后1天有无31号请确认好。

②1个人1份自己的济南租房合同，因为承租人出现2个人系统无法保存无法申报。

3.租赁备案材料如果区住建局在系统中提报准确，单位可以查到不用提供纸质材料；提供租赁发票的原件1份以及2个复印件：济南市的房屋租赁备案（包括住房租赁综合服务平台的备案材料）或济南市的房屋租赁发票，2选1提供。

①租赁发票根据税务部门相关规定，向各区税务窗口申请办理。

根据《关于对申请租赁住房补贴保障家庭执行租赁住房备案简易程序的通知》规定，租赁备案按照以下程序办理：租赁住房补贴申请家庭持申请人身份证、签订的房屋租赁合同或协议（租赁住房需办理产权登记或网签备案），到出租房屋所在地住建部门办理租赁住房备案，现场填写承诺书（承诺已征得出租房屋产权人同意等）。

按照该程序办理的租赁备案仅作申请租赁住房补贴要件使用。

②办理租赁备案请至租赁房屋所在地的住建局的租赁科办理，租赁合同及租赁备案期限的建议起止时间为：自材料齐全之日开始---未来13个月或更长。

③济南租赁备案大家备案时请注意：一定请租房子所在区住建局录入全信息并且准确且这些信息与租赁合同上的信息一致：出租人姓名及身份证号、承租人姓名及身份证号、房屋面积、房屋地址、月租金、承租开始时间、承租结束时间。目前这几条信息已经有区住建局录入错误。每月最后1天有无31号请确认好。

④1个人1份自己的济南租房合同，因为承租人出现2个人系统无法保存无法申报。合租的情况根据员工反馈有些区住建局房屋地址分为北次卧、南次卧这样区分等方式，有些住建局合租不给1个人录入1条信息请大家一定提前自行协调。合租关系如果所在租房子区住建局仅能录入1个人的备案信息，需要另一个人去开具租赁住房发票。开的租赁住房发票一般需要员工自己承担税。

⑤目前员工反馈来区住建局录入的备案的完成时间请参考，请大家提前安排好时间：当天、2个工作日、1周及以上等。根据邦得所在申报区住建局回复：如果租房子所在地区住建局员工申报时没有租房备案信息，需要该区住建局提供租赁备案证明盖章材料。

⑥无法办理租赁备案的可以开具租赁发票，发票开具注意事项

办理租赁住房补贴所提供的租赁发票需涵盖以下内容：

其一．承租人姓名 其二. 租赁房屋地址 其三. 租赁房屋期限 其四. 租赁房屋金额（与租赁合同房屋期限一致：自材料齐全之日开始---未来至少13个月），且开的发票一定是租房子所在地的区税务局开的正规发票且符合申报要求，开票单位有权限开具该发票且盖专用章。

租赁房屋期限的建议起止时间为：自材料齐全之日开始---未来13个月或更长。同时租赁房屋合同剩余期限不能小于3个月，否则无法录入系统进行申报。

租赁发票模板将于2020.04.30左右群文件压缩包中。

④根据上级提示以及员工反馈：

租赁备案免费，租赁发票交税（2个点-10个点，1年多500多的税、1年多1000多的税等），请大家权衡下如果是上级部门审核通过的性价比。

申请享受2人户或者3人户保障面积标准的租赁住房补贴的，应同时提供配偶在济工作、未婚子女在济入学或就业相关材料。

如果仅申请保障1人，还需要提交其他家庭成员材料吗？

需要。因住房认定以家庭为单位，因此需要采集家庭成员的相关信息，并核查家庭成员在济是否有住房等相关信息。

4.济南市稳定就业外来务工人员中低收入家庭收入认定证明提供1式2份原件以及申请人及家庭成员自申请之日起前连续12个月的实际收入的银行盖章工资流水1份原件。（收入认定证明模板于2020.04.30左右传群文件压缩包。其中涉及到不同人员的分别手写签字，字迹不同。申请人工作单位请填写济南邦得人力资源有限公司、年收入是根据员工提供的银行盖章工资流水相加的数填写；配偶根据实际情况确实无业无收入，工作单位处手写无，年收入填写0。有收入的请济南实际上班单位填写并加盖公章金额与银行盖章流水一致；子女根据实际情况还没有到上学年龄没有上学人员：工作单位处手写“无 年龄X岁”，这个年龄是周岁，年收入填写0；家庭年人均可支配收入为家庭成员收入总和除以该收入证明家庭成员总人数保留2位小数。涉及到金额的金额前面填写¥符号。有收入的请济南实际上班单位填写并加盖公章金额与银行盖章流水一致）。

5.与邦得签订的有效劳动合同（扫描时从封皮扫描至盖红章页，中间页请一并扫描）原件以及2份复印件。

6.空白A4纸。

7.以及上级部门需要的其他材料。

8.戴口罩、身份证、手机。来现场送纸质材料时门口量体温登记。

（二）初审。邦得收到申请电子版以及纸质材料申请后，核查申请人信息，符合条件的，录入审核信息表并出具初审意见，邦得汇总本次申报人员资料于2020年5月13日一上班报送至区住建局。

（三）确认。申请单位持以下材料，统一向注册地所在区住房城乡建设部门申报：

1.申请家庭材料；

2.济南市租赁住房补贴单位申报表；

3.包含社会统一信用代码证照的原件及复印件（营业执照或事业单位法人证书等）。

相关区住房城乡建设部门在收到申请材料起20个工作日内完成审核确认工作，在公安、民政、人社、税务、不动产登记等部门配合下，对申请租赁住房补贴家庭的户籍、人口、婚姻、社保、收入、住房等情况进行信息比对核查。经审核符合条件的，予以公示，公示期不少于5日，公示无异议或经确认异议不成立的，相关区住房城乡建设部门与申请单位、申请人签订租赁住房补贴协议。租赁住房补贴协议签订时限原则上根据申请人承租住房的时限确定，最长1年，最短3个月。

（四）发放。申请单位应于每季度末月10日前将前三个月符合条件的人员名单报相关区住房城乡建设部门。相关区住房城乡建设部门应于每季度末将前三个月补贴发放至申请人账户。每年12月25日前完成本年度租赁住房补贴核发工作。申请单位应每季度对职工婚姻状况、家庭人口、住房等情况进行确认，报相关区住房城乡建设部门复核，符合住房困难标准的，继续发放；不符合住房困难标准的，取消资格，终止发放。

租赁住房补贴协议期满前2个月及就业单位发生变更的，申请人应提出租赁住房补贴复审申请。

区住建局目前暂定审核通过人员发放到员工个人的济南市农商银行卡中（储蓄卡、借记卡，非信用卡）请大家最晚在区住建局初审通过后办理该银行卡且知道准确的该银行卡开户行具体到支行、分理处、营业部等。同时个人有效金融区以及社保区开通的社保卡请提前办理备用（因为下来社保卡需要一定的周期，目前申报补贴有使用社保卡的趋势）。

根据员工反馈：这个银行卡必须本人办理且办理需要周期。根据试点目前上级部门公示无异议人员需要大家的济南市农商银行卡正面复印件（员工本人签字按手印）同时员工反馈济南市农商银行卡信息，单位将大家反馈的信息录入系统，协议大家签字单位盖章，单位统一将邦得在职公示无异议人员协议材料报送到区住建局。

（五）抽查。市住房城乡建设部门每年度按照在保家庭20%的比例，对用人单位、区住房城乡建设部门租赁住房补贴资格确认情况实施抽查。复核或抽查中，发现申请家庭以隐瞒本人情况提供虚假材料等不正当手段骗取租赁住房补贴的，应责成相关区住房城乡建设部门取消其住房保障资格，终止发放租赁住房补贴，依法依规追回已发放补贴，5年内不得再次申请住房保障，并将弄虚作假、提供虚假材料的申请家庭及用人单位相关信息推送到“信用济南”等诚信体系平台，实施联合惩戒。

 五、友情提示

1、符合申报条件人员请保持邦得在职在岗，防止影响到上级部门

审核结果。请一定权衡是否申报，因为房东可能会涨房租。

2、考上公务员、事业编、无业、去外地等不符合申报以及申领条件。

3、如果邦得离职，请及时与邦得联系，邦得需要反馈区住建局，同时请员工及时联系新单位是否能够申报。

4、引才咨询电话： 0531-87081703。  

5、邦得在职派遣员工租赁住房补贴QQ交流1群：465262843员工交流2群：119357298，申领结束后本群解散

欢迎各用工单位职称负责领导人事加人事交流群：530650384  

6、地址：济南人才市场经十路22399号济南市人才服务中心内一层西头左手边9号窗口（乘坐117,81,56路等公交车五里牌坊站下车即是）。

7、请大家与单位以及上级审核部门等保持良好关系，互相理解，防止影响到个人以及其他员工审核。

8、本次申报邦得在职在岗派遣员工符合条件用工单位审核同意（用工单位能够出具盖章介绍信等材料）员工能够按时提供完备资料邦得转报。

9、根据区住建局的回复：目前还有很多区县没有受理外来务工人员，如果市住建局调整政策可能存在驳回的情况。

10、邦得在职派遣员工如果没有社保卡或者社保卡相关事宜请加入邦得业务咨询QQ群：361699303，通过群文件上传的社保卡文件夹根据《邦得在职员工社保卡申领指南》等文件本次补贴申报时间范围内提前进行操作，如果遇到难点请工作时间QQ小窗咨询QQ群361699303邦得张老师或者群主王科长。

社保区及金融区去办理开通时请注意防护：社保区开通：需本人带着身份证社保卡等去定点药店开通，如漱玉平民。金融区开通：本人带着身份证社保卡及申报时社保卡系统预留手机号的手机（预计会发短信验证）等材料去社保卡右上角的银行现场激活金融区。

请各单位高度重视，精心组织，统筹安排，密切配合，做好派遣员工租赁住房补贴申报宣传工作及咨询工作，确保租赁住房补贴申报工作顺利完成。

济南邦得人力资源有限公司

                                                             2020年4月29日